Назарбаев Зияткерлік мектебі 7 млн-ға бағаланған қателік жіберді

«Intelservice» баспаханасы Орда.kz редакциясына НЗМ-нің 7 млн теңгеден астам ақшаны қалай алып, қайтармағаны туралы материалмен хабарласты. Қаржы дауы мектептің Mitwork порталында сатып алу процесі кезінде орын алған.

Назарбаев Зияткерлік мектептері Назарбаев Қорымен және Назарбаев Университетімен бірлесе отырып, құрылған күннен бастап ерекше құқықтық мәртебеге және қызметтің ерекше құқықтық режимге ие. Олар қоғамға да, квазимемлекеттік секторға да жатпайды. Бұл ретте құрылтайшы ҚР Үкіметі болып табылады. Яғни, Назарбаев ұйымдарын мемлекет қаржыландырады, бірақ мемлекеттік мектептер мен университеттер сияқты қаржылық жауапкершілік көтермейді.

Жыл сайын Назарбаев мектептерінің автономды білім беру ұйымдарына, университет пен қор республикалық бюджеттен миллиардтаған қаражат алады:

Ұйымдардың басқару органы Нұрсұлтан Назарбаевтың жетекшілігімен болатын Жоғары қамқоршылық кеңес. НЗМ Қамқоршылық кеңесінің құрамына бұрынғы білім министрлері Күләш Шәмшидинова, Аслан Сәрінжіпов, қаржы министрі Ерұлан Жамаубаев, шетелдік профессорлар және басқа да мамандар кіреді.

Назарбаев Университеті мен мектептердің сатып алуларына ит тұмсығын сұға алмайды. Мысалы, NIS веб-сайтында сатып алу жоспары тек тіркелген жеткізушілерге қолжетімді.

Ал Назарбаев мектептері мен университет ұтыс ойыны арқылы сатып алатын Mitwork порталында келісімшарттардың тізілімі жоқ. Сатып алудың өзі ішкі құжаттарға сәйкес жүзеге асырылады, оларды бақылауды НЗМ өзі жүзеге асырады, ал ережелерді Жоғарғы Қамқоршылық Кеңес реттейді.

NIS және оның ережелері

Orda.kz редакциясына «Intelservice» ЖШС өкілі Мира Сарымсақова НЗМ-нің сатып алу кезіндегі заңсыз әрекеттерін анықтауды сұрады.

Байқау әдеттегідей басталды: Mitwork бірыңғай электронды порталында оқулықтарды көшіруге тендер жариялады. Өтінімдерді алдын ала қабылдау барысында «Intelservice» ЖШС-нің математика оқулықтарының баспа лотына 726 млн теңгеге құжаттамасы пысықтауға жіберілді. Кәсіпкер ескертулерді жойды, бірақ сонымен бірге лот нөмірінде қате жіберді. Тендерлік комиссия қатені әлеуетті өнім берушінің «біліктілік ақпаратына өзгертулер енгізу» ретінде қарастырды, оған НЗМ мектебінің сатып алу ережелеріне сәйкес тыйым салынады.

«НЗМ» дербес білім беру ұйымының сатып алу ережесі:

«10.13. Әлеуетті өнім беруші конкурсқа қатысуға өтінімді берудің соңғы мерзімі өткеннен кейін өзгерістер және/немесе толықтырулар енгізуге, сондай-ақ конкурсты кері қайтарып алуға жол берілмейді, әлеуетті өнім беруші ұйымдастырушыға конкурсқа қатысу шарты бойынша толықтырулар ұсынатын жағдайды қоспағанда, алдын ала рұқсат беру хаттамасында көрсетілген конкурстық комиссияның ескертулері.

8.12. Әлеуетті өнім беруші депозитке салған тендерлік қамтамасыз ету келесі жағдайлардың бірінде ұсталады:

1) әлеуетті өнім беруші конкурстық өтінімдерді ұсынудың соңғы мерзімі өткеннен кейін конкурстық өтінімді қайтарып алған немесе өзгерткен және/немесе толықтырған.

«Intelservice» ЖШС ережені бұзды деп уәж айтып, НЗМ қосымшаның қауіпсіздігін – 7 млн теңгеден астам ақшаны қайтармаған.

Тендерлік өтінімді қамтамасыз ету – әлеуетті өнім беруші қатысуға, шарт жасасуға және қызметтерді/жұмыстарды/тауарларды жеткізуді тиісті түрде көрсетуге кепілдік ретінде енгізетін лот бойынша бөлінген соманың кемінде 1 % мөлшеріндегі сома.

Бұл лот бойынша кепіл сомасы 7,2 млн теңге болады.

Компания Қаржы министрлігіне хат жолдады, бірақ олар ДББҰ НЗМ сатып алуды бақылау автономды білім беру ұйымының ішкі құжаттарымен жүзеге асырылады деп жауап берді.

Бітімгершілік келісімнің бағасы

Қаржы министрлігі ештеңе істей алмайтындықтан, кәсіпкер сотқа шағым түсірді, іс әлі басталған жоқ. Orda.kz тілшісі іс әлі ашылмағанын айтып, алдын ала тыңдауға жіберілмеді. Негізгі тыңдау 19 шілдеге белгіленген.

Мираның айтуынша, серіктестік 726 000 теңге төлесе, НЗМ бітімгершілік келісімге келіседі.

«Татуласу туралы келісімге қатысты НЗМ өкілі ауызша түрде біз қамтамасыз ету сомасының 10 пайызын НЗМ пайдасына қалдырамыз, содан кейін бізге қалған соманың 90 пайызы қайтарылады. Әйтпесе олар бізге шексіз сот ісін жүргіземіз және ақшаны ұстап қаламыз деп қорқытып отыр. Бірақ біз мұнымен мүлде келіспейміз, өйткені 700 мың теңгеден асатын сома да қате үшін қабылданбайды. Судьяның 10 пайызын қандай негізде (Ережеде қарастырылған) қалдырғылары келетінін сұрағанда, НЗМ өкілі: «Бізде мұндай тәжірибе бар» деп жауап берді. Таза бопсалау!» дейді «Intelservice» ЖШС өкілі Мира Сарымсақова.

Даулы лот бойынша оқулықтарды көбейтуге сатып алулар өткізілмеді және қазір қайта жарияланды.

НЗМ жауабы

Orda.kz редакциясының «НЗМ» ДББҰ егер жеткізуші қате жіберсе, конкурстық өтінімді қамтамасыз ету сомасын қайтара алмай ма?» деген сауалына ұйымның басқармасы «бұл мүмкін емес» деп жауап берді. Өйткені «конкурстық өтінімде қате болса, қамтамасыз ету сомасын шегеріп тастау заңсыз болып табылады».

Осылайша, НЗМ ДББҰ өзіне қайшы келіп отыр. Orda.kz осы істің және Назарбаев Зияткерлік мектептерінің басқа да сатып алуларының тағдырын бақылауда ұстайды.