Есірткі курьерлеріне жаза жеңілдейді: бұл полицейлер жұмысына және сот үкімдеріне қалай әсер етеді?

Есірткі қылмысы үшін сотталған адамдар жаңа түзетулер туралы не ойлайды және олар құқық қорғау органдары жұмысын қалай бағалайтыны туралы Orda.kz тарқатады. 

2024 жылғы 19 желтоқсанда Сенат депутаттары пленарлық отырыста есірткі, психотроптық заттар мен оларға ұқсас заттардың заңсыз айналымына қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша заңнамаға түзетулерді мақұлдады. Бұдан былай қатардағы курьерлер мен есірткі бизнесін ұйымдастырушылар үшін жаза сараланатын болады: біріншісіне жеңілдетіліп, екіншісіне қатаңдатылады.

Естеріңізге сала кетейік, соңғы уақытқа дейін есірткі нарығының ойыншыларында нақты жіктелу болған жоқ: соттар аз мөлшерде есірткі сатқан кезде ұсталған курьерлерге де, олардың мефедронды немесе экстазиді ірі партиялармен әкеткен рекрутингтік кураторлары мен есірткі зертханаларының иелеріне де бірдей мерзім берді. 

2025 жылдан бастап бәрі өзгеруі керек, өйткені түзетулер ҚР ҚК-нің кінәлілер жиі сотталатын 297-бабына қатысты. Егер бұрын курьерлер есірткі тасымалдап, сақтағанны үшін 10 жылға дейін бас бостандығынан айыру жазасын алған болса, қазір оларға 8 жылға дейін бас бостандығынан айыру қарастырылады. Ірі партияны өткізу үшін бұрынғы 15 жылдың орнына 12 жыл түрмеде отыру мерзімі белгіленеді.

Алайда, жаза жеңілдеді деп қуанудың қажеті жоқ, өйткені мүлікті тәркілеу түрінде қосымша жаза енгізілді. Бұл ҚР ҚК 297-бабының барлық бөліктеріне қатысты. Егер бұрын сотталушының мүлкі сотта оның Қылмыстық жолмен сатып алынғандығы дәлелденсе ғана алынуы мүмкін болса, қазір ол автоматты түрде алынады. 

Orda.kz журналистері тұтқындармен сөйлесіп, 2025 жылы "есірткі сатушылардың" колониялардан жаппай шартты түрде мерзімінен бұрын босатылуын күту керек пе деп,  жаңа түзетулер полицейлердің жұмысына қалай әсер ететінін сұрады.

Біз біреудің жаман ойы мен болжамы үшін сотталамыз!

Біздің алғашқы сұхбаттасушымыз Оспан болды. Ол 2021 жылдан бастап кептірілген марихуананың үлкен партиясын сатқаны үшін қатаң режимдегі колонияда жазасын өтеп келеді. Сотталған кінәні мойындамайды, ол өз ісін ойдан шығарылған деп атайды. Сот тағайындаған 11 жылдың Оспан төрт жылын өтеді. Оның өтініші бойынша біз оның тегін және жазасын өтеу орнын атамаймыз. 

Сіз жаңа заң жобасына ризасыз ба?

Сіз сотқа өтініш беруді қашан жоспарлап отырсыз және сіз бұдан не күтесіз?

— Мен 2025 жылдың наурыз айында сотқа жүгінетін шығармын, өйткені жаңа заң күшіне енуі үшін 60 күн күту керек. Мен ҚР ҚК 6 — бабының 2-бөлігі - "қылмыстық заңның кері күші" тәртібімен өтініш беремін. Онда "егер жаңа қылмыстық заң адам жазасын өтеп жатқан әрекеттердің жазалануын жеңілдетсе, онда тағайындалған жаза жаңадан шығарылған қылмыстық заңның санкциясы шегінде қысқартылуға жатады" деген норма нақты жазылған. Сот алдымен менің жазамды қысқартуы керек, содан кейін мені шартты түрде мерзімінен бұрын босату немесе қалған мерзімін өтеу үшін жеңілдетілген колонияға ауыстыру туралы шешім қабылдауы керек. 

297-ші бабтың ескі және жаңа редакциясында сізге не ұнамайды? Сіздің ойыңызша, заң шығарушылар нені қарастырмаған?

— «Сату мақсатында сақтау, тасымалдау немесе жөнелту» тұжырымдамасының белгісіздігі — бұл мені қанағаттандырмайды. Сату-бұл ҚІЖК-нің 113-бабына сәйкес міндетті түрде дәлелдеуге жататын нақты әрекет. Іс жүзінде, құқық қорғау органдарының қайсысы болса да, күдіктінің кінәсін дәлелдеуге  алаңдамайды. Полицейлер, комитет өкілдері, прокурорлар мен судьялар қандай да бір себептермен, егер адам үйінде есірткі сақтаған болса, онда ол оларды сатуға дайындалып жатыр деп санайды. Басқа жол жоқ, сондықтан біз көбінесе біреудің ой мен болжамы үшін сотталамыз. Сократ айтқан: «егер олар ой үшін соттаса, мен ең үлкен қылмыскер болар едім!» Ежелгі Рим құқығы оған ешкім өз ойы үшін жаза алмайды деп сендіреді.

Шын мәнінде, еліміздегі құқық та осы қағидатқа негізделген. Бізде кінәсі дәлелденген қылмыс үшін ғана сотталуда.

-О, Сіз қатты қателесесіз! Бізде біреудің болжамы үшін сотталуда және бұл қатыгез тәжірибе ҚР Қылмыстық кодексінің жаңа редакциясы күшіне енген 2014 жылдан бері жалғасып келеді. Содан кейін құқық қорғау органдары 297-ші бабқа қажетті өзгерістерді өз қолдарын босатып, айыптауларды ыстық нан сияқты тарату үшін, тіпті одан пайда табу үшін алдын-ала ойластырды. Заң шығарушылардың ешқайсысы бұл түзетулер ҚР Конституциясының 77-бабының 3-бөлігіне тікелей қайшы келетіндігіне ұялған жоқ. Ал ол жерде, «ешкім өзінің кінәсіздігін дәлелдеуге міндетті емес» және «күдіктінің, айыпталушының немесе сотталушының кінәсіне деген күмән олардың пайдасына түсіндіріледі». Есірткінің заңсыз айналымына байланысты қылмыстық істерді тергеу кезінде құқық қорғау органдары заң нормаларын өз жолымен түсіндірді. Прокурорлар мен судьялар оларды қолдады, сондықтан күдіктілерге адвокаттармен бірге сотта күресу өте қиын болды.

 Сіз «заң не дейді: ол қайда бұрылса, сонда шықты» деген сөзді айтып отырсыз ба?

- Өте дұрыс. Құқық қорғау органдары есірткі ұстаған күдіктілерге айып тағудың әртүрлі баптарын аса үлкен мөлшерде қолданды. Олардың біреулері ҚР ҚК-нің 296-бабы бойынша есірткіні өткізу мақсатынсыз сатып алғаны, сақтағаны және тасымалдағаны үшін қылмыстық жауапкершілікке тартылды, содан кейін олар 200 АЕК мөлшерінде айыппұлмен аяқталды. Ал басқаларын ҚР ҚК-нің 297-бабы бойынша тарату үшін жауапкершілікке тартқан, ал сот соңғыларын нақты мерзімге соттаған. Неліктен әртүрлі шешім қабылданды, менің ойымша, болжау қиын емес. Қалай болғанда да, құқық қорғау органдары олжасыз қалмады: біреудің материалдық пайдасы болды, ал біреудің жақсы қызметтік көрсеткіштері болды.

Көптеген сотталған есірткі сатушылар құқық қорғау органдарының арандатушылықтарының құрбаны болды деп мәлімдейді. Оларды героин немесе экстази сатып алуға алдап көндіріп немесе есірткіні байқатпай салып жіберіп, содан кейін өздері айыптау куәгері мәртебесінде іс бойынша жүрді. Сіздің ойыңызша, жаңа түзетулер енгізілгенде, мұндай алмастырулар аз бола ма?

— Менің ойымша, мұндай арандатулар аз болмайды, өйткені құқық қорғау органдары есірткі қылмыстарын ашу статистикасын арттыру үшін күрестің кез келген тәсілін қолданады. Егер сіз байқасаңыз, сотталғандардың негізгі бөлігі — бұл есірткі бизнесімен күрес органдарының жұмыс көрінісін жасау үшін шығын материалы. Бұл бизнеспен айналысатындар-бұл органдардың өздері, яғни "байланыста" жүрген ерікті көмекшілер. Олардың көпшілігі нашақорлар, олар негізінен ірі есірткі партияларын сатумен айналысады және басқаларды көрсеткіш үшін сатып жібереді.

Сіздің ойыңызша арандатушылықпен және ойда жоқта сатып жіберумен қалай күресуге болады?

- Заңның кейбір ережелерін, атап айтқанда ҚІЖК өзгерту қажет. Алдымен сіз тергеумен айналысуыңыз керек, әйтпесе бізде есірткі істерін комитеттер де, полицейлер де тексереді. Егер ІІМ-де есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі комитет болса, неге ҰҚК-ге осындай функция беру керек? Комитет өздерінің тікелей міндеттерімен айналыссын — террористерді, экстремистерді және тыңшыларды ұстасын!

Оспан, сіздің қылмыстық ісіңізді ҰҚКД қызметкерлері зерттеді, сондықтан сіз оларға тіс қайрап отырған жоқсыз ба?

- Жоқ, олай емес. Мен мұнда немқұрайлы комитеттер ойлап тапқан іс бойынша жалғыз отырған жоқпын, ондай адамдар жеткілікті. Біз бәріміз арандатушылықтың құрбаны болдық. Біздің қиыншылығымыз-соттар айыптау жағын қабылдайды, сондықтан біз ештеңе істей алмадық. Жалпы, есірткі бизнесімен күресу үлкен ақша саласы екенін түсіну керек. Ол шын мәнінде есірткі синдикаттарына қарсы тұратын адал, әдепті құқық қорғаушыларды ғана емес, сонымен қатар таза емес қызметшілерді де тартады. Сол комитеттер ІІМ-нің есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі аумақтық бөлімшелерінің қызметкерлерін анда-санда сыбайлас жемқорлықпен ұстайды. Ал олардың өздерін бұндай әрекет үшін отырғызу туралы айтпағанда, оларды заң бұзу әрекетімен ұстау өте қиын.

Біздің елдегі марихуананы заңдастыру туралы дауларда өз уақытында көп найзаның ұшы сынған. 2020 жылы кептірілген марихуананың үлкен партиясын сақтағаныңызға қарағанда, Сіз, әрине, оның жақтаушысысыз.  

- Мен сіздің сарказмыңызды түсіндім, жалғастырмасаңыз болады. 2020 жылдың 2 желтоқсанында БҰҰ 1961 жылғы "Есірткі туралы бірыңғай конвенция" тізімінен марихуананы алып тастады. Қазақстан бұл Конвенцияға 1998 жылы қол қойды, демек, оның ережелерін қатаң сақтау керек. Алайда, біздің елде марихуана әлі күнге дейін қауіпті есірткілер тізімінен шығарылған жоқ, сондықтан ол үшін нақты жаза тағайындалады. Менің ойымша, біз марихуана ресми түрде қылмыссыздандырылған және заңдастырылған әлем елдерінен үлгі алуымыз керек еді. Бұл бізде қарасора өндірісінің бүкіл саласын, соның ішінде дәрі-дәрмектерді, материалдарды, маталарды және қағаздарды жасауға мүмкіндік береді. Қарасора қағазын өндіру ағаштан 400 есе арзан екенін білесіз бе? Неліктен біз экологиялық таза және арзан өндіріс әдісіне ауыспаймыз?

Реформа дұрыс бағытта жүріп жатыр!

Біздің екінші сұхбаттасушымыз Алматы облысы ҚАЖД № 57 мекемесінің сотталушысы Андрей Усиков болды. Біз оның 2018 жылы экстази сату туралы даулы қылмыстық ісі туралы және оның Заречныйдағы жалпы режим колониясында болған кезде құқық қорғау блогындағы озбырлық пен сыбайлас жемқорлықпен қалай күрескені туралы жазған болатынбыз. Бірінші спикерден айырмашылығы, Андрей ашық сөйлесуге келісті.

Сізге жаңа заңда не ұнады?

- Маған алғаш рет есірткі бизнесіндегі рөлдерді ақылға қонымды саралау туралы шешім қабылданғаны ұнады. Бұл бірнеше шарттарды сақтай отырып, Қазақстандағы есірткі қылмысына қарсы күреске оң әсер етуі мүмкін. Олардың бірін ІІМ басшылығы түсінуі керек: полицейлердің есірткі қылмыстарын ашуының артуы олардың есірткі бизнесіне қарсы нәтижелі жұмысының көрсеткіші емес. Өзіңіз бағалаңыз: 2023 жылы Қазақстанда барлығы 2635 есірткі қылмысы анықталды. 2024 жылдың наурызына қарай бұл көрсеткіш 2000 қылмыстан асып түсті. Егер сіз бұл полицейлердің сәтті жұмысы туралы айтады деп ойласаңыз, онда сіз қателесесіз. Керісінше, бұл Қазақстанда есірткі бизнесі құқық қорғау органдарының онымен күресуге қарағанда әлдеқайда жылдам дамып келе жатқанын көрсетеді.

Есірткі қылмыстарына қарсы іс-қимыл бөлімдері жедел қызметкерлері жұмысының тиімділігі туралы қашан айтуға болады?

- Қылмыстар саны азайып, есірткі айналымына тартылған халықтың үлесі азайған кезде. Есірткі бизнесіне қарсы іс-қимыл бөлімшелері жедел қызметкерлерінің жұмысын объективті бағалау үшін олардың жұмысының тиімділігін анықтаудың негізгі индикаторларын енгізу қажет. Олар қарапайым курьерлер мен сатушыларды емес, ұйымдастырушылар мен өндірушілерді іздеуге ынталандырылуы керек. Тек осы жағдайда тергеу озбырлығы, есірткі салып кету және айыптаудың дәлелді базасын бұрмалау тоқтатылады.

Неліктен біздің құқық қорғау органдары колумбиялық есірткі бизнесінің иесі Пабло Эскобар сияқты ірі есірткі синдикаттарының жетекшілерін ұстай алмады деп ойлайсыз?

— Менің ойымша, басты мәселе есірткі бизнесіне қарсы күрес басқармасы қызметкерлері көбінесе есірткіні ұйымдастырушылар мен өндірушілерден гөрі кездейсоқ курьерлерді ұстайды. Тәжірибе көрсеткендей, олар статистика үшін жазықсыз адамдарды 297-бабына сәйкес тергеді, ал өздерінің үлкен есірткі сатушыларын қылмыстық жауапкершіліктен жалтаруға мүмкіндік берді. 

Мүмкін, кейбір жоғары лауазымды офицерлер есірткі барондарына өздері қолдау берген шығар, сондықтан олар ұзақ уақыт бойы қолы жетпей отыр ма?

- Сізбен келісемін. Мысалы, Алматы қаласы полиция департаментінің есірткі қылмысына қарсы іс-қимыл басқармасының бұрынғы бастығы подполковник Д. - ның жақында болған жанжалды ұсталуын алайық, менің білуімше, ол есірткі зертханаларында синтетикалық есірткі өндіруге көмектескен деген күдікке ілінді. Подполковник есірткі қылмысымен күресу кезінде қанша тағдырды құртуы мүмкін екенін елестетіп көріңізші? Жұмыс істеген жылдары оның қарамағындағылар бірнеше рет есірткі зертханалары мен сату тізбектерінің ізіне түскен шығар, бірақ оларды әрдайым бастық бұрып жіберіп отырған. Тек біздің қылмыстық-атқару мекемесінде Д. - ның көмегінмен сотталған бірнеше адам бар, олардың барлығы ұзақ жазасын өтейді және өздеріне есірткіні салып кеткенін айтады. Олардың кейбіреулері үшін тіпті рұқсат етілмеген тергеу әдістері де қолданылды.

Андрей, сіз тергеудің заңсыз әдістерінің кем дегенде бір құрбанының тегі мен атын ашық айта аласыз ба?

- Әрине. ҚР ҚК 297-бабы бойынша сотталған Максим Кайханиди айта аламын. Ол жақында біздің мекемеден азаптау фактісі бойынша және қылмыстық іс бойынша дәлелдемелерді бұрмалау фактісі бойынша тергеу шараларын жүргізу үшін шығарылды. Егер оның батыр әйелі Татьяна болмаса, онда Алматы қалалық прокуратурасы оның бірінші басшысы бастаған Серік Кәріпбеков, прокурорлық ден қою актілеріне негіз таба алмас еді. 

Сотталғанның әйелінің шағымдарына Бас прокуратура қала прокурорының әрекетсіздігіне реакция жасады ма?

-Иә, оның шағымына ғана емес. Соңғы бірнеше айда Бас прокуратура Кәрәпбековтің жаңадан ашылған мән-жайлар бойынша қылмыстық істерді қараудан бас тартқан екі қаулысының күшін жойды. Олардың бірі - Максим Кайханидидің ісі, екіншісі — менің жақын досым Михаил Островский, ол да бізбен бірге жазасын өтеп жатыр. Бас прокуратураның жеке қауіпсіздік қызметінің орнында болсам, мен Кәрәпбековтің азаматтардың өтініштеріне бас тартуларын тексеріп, ұзақ уақыт аудит жүргізер едім. Осындай өтініштерді қарау кезінде сол подполковник Д. - ның мүдделері үшін нақты лоббизм болды деп күдіктенемін.

Есірткі салып кетіп қамалған лагерьде бірге отырғандардың қылмыстық істерін бұрмалауға мысалдар келтіре аласыз ба?

-Ешқандай проблема жоқ. Бұл сотталған ағайынды Далель мен Ескендір Мамаевтар. Олардың ісінде жедел-тергеу тобының жедел қызметкерлерінің бірі түсірген бейнежазба бар, онда подполковник Д. - ның тікелей басқаруымен оның қарамағындағылар Мамаевтардың көлігіне есірткі пакетін лақтырғаны анық көрінеді. Ағайындылар бұл туралы қала прокурорына жазды, бірақ түсініксіз себептермен қадағалау органының қызметкерлері бейнежазбаны объективті түрде зерттей алмады. Мен де Карипбеков мырзаға 2018 жылы менің ісімді жүргізген ҰҚКД қызметкерлерінің заңсыз әрекеттеріне шағымдармен жүгіндім. Өкінішке қарай, нәтиже жоқ: прокурор көмекшілерінің ешқайсысы мен көрсеткен дәлелдемелер базасын бұрмалау фактілерін тексеру үшін менің ісімнің материалдарын сұрауға да алаңдамады.

Ұсталғандардың барлығы дерлік қылмыс жасауға итермелеген күрделі өмірлік жағдайлар мен қаржылық мәселелерге сілтеме жасайды. Біздің қатал шындықты осы жағымен қалай қарауға болады?

- Бұл мәселені Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі басшылығына жолдаған дұрыс, өйткені ол қазақстандықтардың әл-ауқатына жауап береді. Жасыратыны жоқ, курьерлер негізінен ақшаға мұқтаж аз қамтылған отбасылардан шыққан адамдар. Өкінішке қарай, Еңбек министрлігінің шенеуніктері халықтың әлеуметтік осал топтарын шынымен тиімді әлеуметтік қолдау бағдарламаларын құруды және оларды ақылы еңбекпен қамтамасыз етуді үйрене алмайды. 

Есірткі қылмысының алдын алу туралы не айтасыз? Өскелең ұрпақты қылмыстық әрекетке тартудан қалай қорғауға болады?

— Менің ойымша, біздің елімізде есірткіге қарсы сауатты насихат жүргізілмейді және бұл ҚР Білім Министрлігінің айқын кемшілігі. Осыған байланысты көптеген жігіттер мен қыздар есірткі курьеріне айналу арқылы жалдаушылардың айла-амалдарына оңай бой алдырады және ақырында ақысын бостандықпен төлейді. Мен мектептің оқу бағдарламасына есірткі қылмысының алдын алу бойынша сабақтарды енгізуді ұсынамын және сирек факультатив пәндермен шектелмеймін. Орта сынып оқушылары есірткі мен психотроптық препараттардың қандай қауіп төндіретінін, олардың таралуына қандай жауапкершілік жүктелетінін және оларды тарату мен сатумен айналысу ұсынылса, не істеу керектігін қол жетімді түсінікті тілде түсіндіруі керек. Жасөспірімдердің жаңа білімді қабылдау процесін жеңілдету үшін оларға қысқа тақырыптық бейнелерді көрсету керек. Егер сіз есірткі бизнесімен тек ІІМ немесе ҰҚК күштерімен күресетін болсаңыз, онда ештеңе шықпайтынын түсіну маңызды. Кешенді тәсіл қажет, ҚР Білім министрлігі мен ата-аналар дені сау жас ұрпақты тәрбиелеуге қатысуға міндетті.